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实施供热计量改革的最终目的就是要实现计量收费,通过计量收费这一手段促进建筑节能工作的深入开展,从而实现供热商品化的根本变革。供热企业是这场变革中的主体,改革过程涉及供热企业的生产、经营、管理等每个工作环节。调动供热企业的积极性,确保供热企业在改革过程中的主体地位,让供热企业担负起作为供热计量推进主体的责任,是热计量工作是否能够扎实、有效推进的关键因素。
安装热计量表、实施计量收费后,势必会对传统的供热技术、经营模式、管理方式带来新的挑战,供热企业必须对这些新的挑战做好应对准备工作。
做好生产和技术准备
供热企业首先要做好生产、技术方面的准备,全面提升热网水质和供热系统自动化水平,并提高经营收费系统信息化水平。
水质是热表能否准确计量的关键因素,在安装热量表的供热系统中,供热企业必须进一步加强水质管理,以保证水质满足相关的规范要求。室内采暖系统实施供热计量后,系统运行方式将由原有的定流量系统的计划供热方式向变流量系统的满足用户需求的供热方式转变。为适应广大用户对系统主动节能的需求、实现节能运行,热力企业必须对原有热力站实施自动控制改造,提升热网自动化控制水平。此外,热计量数据是计量收费的关键,供热企业必须建设远程抄表系统,并实现与经营收费系统的对接,做好计量收费的准备。
做好经营管理准备
实施计量收费后,供热企业将承担热表的准入、安装监管、热表维护、热表抄录及告知、计量收费等工作。供热企业必须明确各环节的责任分工、制定切实可行的工作流程,做好经营管理方面的准备。供热企业还要加强能耗管理。实施供热计量后,建筑物的能耗不仅直接影响到企业的运行成本,还将影响到收费工作。所以,热力企业应进一步加强能耗管理工作,建立能耗统计与监测管理平台和能耗指标管理制度,从而实现供热系统的经济运行。
热价的制定将直接影响供热企业的经营状况以及热计量改革能否顺利推行。制定科学、公平的计量热价体系,对于供热企业十分重要。供热企业应积极与物价部门协商,按照“合理补偿成本、促进节约用热,坚持公平负担、坚持可持续发展”的原则,确定合理的热计量价格。
直面问题转变认识
实施热计量后,势必会增加供热企业的工作量,并带来一定的退费损失。供热企业在认识到问题存在的同时,还要认识到热计量工作给热力企业带来的机遇。
供热计量改革是改善供热企业经营局面的有效途径。实施热计量改革后,进一步强化了供热商品化的市场体系。从长远来讲更有利于供热企业的市场化运作。供热计量改革的过程必将是全面提升供热企业管理水平的过程。面对热计量工作推进过程中的问题,供热企业必须全面做好应对工作。在做好上述应对措施后,供热企业的生产、技术、经营、管理等方面的水平将会有显著提升。计量收费方式的转变可进一步促进用户的节能行为,通过制定科学合理的热计量价格,供热企业可与热用户共同分享节能所带来的收益,改善供热企业的经营局面。
供热计量作为起步时间不长的新生事物,在推进过程中将不可避免地面临一些问题,但也为供热企业带来了新的发展机遇。供热企业只有正确认识改革工作带来的机遇和挑战、全面做好应对准备工作,才能够更扎实地推进供热计量改革工作,促进集中供热事业的健康和可持续发展。